Política educativa y libertad de los padres

El  Diario ABC de Sevilla publica un buen artículo de Eduardo Barba sobre el Colegio Altair, uno de los afectados por la postura de la Junta de Andalucía la cual se opone a la educación diferenciada. El interés y oportunidad del artículo son evidentes y el titular –“Altair, golpe al pulmón obrero de Sevilla – define como el título de una película de suspense, un tipo de política educativa en la que se privilegia el dogma y la ideología sobre la razón, la eficiencia o los intereses de sus conciudadanos.

Puerta del colegio Altair Sevilla

Puerta del colegio Altair Sevilla

La estrategia de la Consejería parece guiada más por un pragmatismo de bajura que por la gallardía y el altruismo:

1.- Septiembre 2012: Carta de la Consejera a los directores amenazando a los colegios de educación diferenciada con no admitirles la solicitud de renovación de conciertos si, renunciando a su modelo educativo, no se transmutan en mixtos: o sea, hacer culpables a los directores de cualquier medida. “Padres: la Consejería es buena, pero los directores no hacen los deberes”.

2.- 4 enero 2013 El Boletín Oficial de la  Junta de Andalucía (BOJA) publica la convocatoria de solicitud de conciertos que sale sin la cláusula de inadmisión de solicitud: entre susto y muerte elige, de momento, susto. Pero ya está sembrado el miedo en los padres, lo que favorecerá, los siguientes ataques a la libertad de los padres.

3.- Segunda quincena de enero: Explotación mediática de sentencias del Tribunal Supremo: ciertamente el TS ha dado la razón a la Consejería en media docena de casos al interpretar que, con la legislación vigente (LOE y leyes andaluzas), se puede negar el concierto a centros de educación diferenciada, y eso, pese a que el propio Alto Tribunal reconoce que es un modelo educativo tan legal como el mixto y que no produce ninguna discriminación o segregación. Sin embargo, al modo maoísta del “culatazo ideológico” contra los desviacionistas, la palabra “segregación” no se cae del vocabulario consejeril, para  que a quien defienda la educación diferenciada se le quede cara de partidario de apartheid y enemigo de Mandela. La opinión pública lleva décadas bebiendo el tópico y ahora la mente simple lo absorbe con tanta facilidad como falta de discernimiento.

Los padres y alumnos piden libertad

Los padres y alumnos piden libertad

4.- La masiva participación de las familias afectadas y el modo sereno y desenfadado – hay desde videos y libdubs hasta villancicos- de exponer en la calle, en las redes  y en los ámbitos de creación de opinión pública la defensa de sus derechos ha hecho mella, no en el fondo pero sí en la táctica de la Consejería: sembrado el primer miedo, cada comparecencia lo es para anunciar no la muerte de la educación libre, pero sí dejarla mal herida sino se rinde. Es como aquella maldición gitana: “no quiero que te mueras: siempre grave”. En este marco se inscribe el reciente discurso contra la educación concertada en general y la nueva amenaza de revisión de todos los conciertos con lupa para preservar la “dimensión de la enseñanza pública”. Nadie había levantado hachas de guerra contra la enseñanza pública pero la Consejera continúa con los movimientos tácticos en una estrategia que busca, entre otras cosas que los padres estén tan asustados y temerosos de no encontrar la plaza escolar subvencionada a la que tienen derecho, que optarían por acudir a un colegio público, aunque le agrade menos.

Logo plataforma  "Mis Padres Deciden"

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5.- Y ese es el final de esta historia, si las aulas no reciben solicitudes suficientes para cubrir el mínimo legal (ratio de 30 alumnos /aula) no se pueden concertar, no por ser diferenciadas o mixtas, sino por no alcanzar el umbral de solicitudes requeridas para ser subvencionadas. ¿Hábil no?

6.- En auxilio de  este disparate, venimos los demás aventando los granos de esta era maldita y expandiendo la indigna semilla de miedo. ¿Qué padre con pocos recursos se arriesgará a pedir plaza si al final deniegan el concierto? Teme que a su niña o a su niño lo escolaricen lejos de sus casa y en las antípodas de sus preferencias.

La tormenta toca a su fin

La tormenta toca a su fin

Por eso, esta es la hora de cambiar las velas y permitir que sean henchidas por el viento del optimismo y la confianza; es la hora de los padres, de los barrios y los vecinos para decirles con claridad que habrá conciertos y que, la mentira y el miedo tienen las patas tan cortas como las luces del colectivismo.

Claramente:

1.- La Consejería no puede legalmente, y lo sabe (por eso quiere que no haya solicitudes), negar la renovación del concierto a ninguno de los 12 colegios andaluces que imparten sus enseñanzas en aulas diferentes a niñas y a niños.

2.- Las sentencias emitidas por el Tribunal Supremo que daban la razón a la Junta son anteriores a la Ley General de Presupuestos que dice textualmente:

Lo establecido en este artículo (acceso a fondos públicos en educación) será plenamente aplicable a la financiación de todos los centros concertados incluidos los de educación diferenciada que escolarizan alumnos de un solo sexo, y ello, con independencia del modelo de agrupamiento de alumnos que realicen los centros docentes en el ejercicio de sus competencias” (Artículo 17. Ocho. Módulo económico de distribución de fondos públicos para sostenimiento).

Sede del Tribunal Supremo

Sede del Tribunal Supremo

3.-  El Tribunal Supremo ya ha recibido un  Incidente de Nulidad, previo al registro de un recurso ante el Tribunal Constitucional, presentado por el  Colegio El Cható (Brenes, Sevilla). Cabe recordar que el artículo 14 de la Constitución Española establece el Principio de Igualdad , y el negar una ayuda pública a un centro mientras se le otorga a otro que es exactamente igual – menos en la separación por aulas, lo que es legal – significa un trato éste sí discriminatorio hacia los padres del centro al que se le niega la ayuda. Es como si el Gobierno, aprobadas las leyes para ayudar al cambio de automóvil – Plan PIVE – se las diera a los que compren Citroën pero se las negara a los que prefieren Renault por su línea deportiva.

4.- También el Tribunal Constitucional probablemente dé amparo a este colegio en aplicación de la Constitución (artículo 27.1, 2, 6, y 9) que garantiza la libertad de educación cuando dice,

Los poderes públicos ayudarán a los centros docentes que reúnan los requisitos que la ley establezca” (ya se ha argumentado, y el Supremo lo reconoce, que la educación diferenciada está contemplada en la ley como no discriminatoria por razón de sexo).

5.- A la hora de interpretar esa Ley, el Tribunal Constitucional, tendrá que rearmar el concepto de fuentes del derecho que el Supremo desactivó parcialmente, al olvidar que mientras la Junta negaba el concierto arguyendo que el colegio recurrente discriminaba por razón de sexos, la verdadera interpretación de qué es discriminación escolar debe atenerse a la  “Convención relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de la Enseñanza 1960” promovida por la UNESCO y firmada en París el  14 de diciembre de 1960 y ratificada por Estado Español el 20 de agosto de 1969.”

Sede del Tribunal Constitucional

Sede del Tribunal Constitucional

Dice así este tratado de la UNESCO en su artículo 2.

En el caso de que el Estado las admita, las situaciones siguientes no serán consideradas como constitutivas de discriminación en el sentido del artículo 1 de la presente Convención: 

  1. La creación o el mantenimiento de sistemas o establecimientos de enseñanza separados para los alumnos de sexo masculino y para los de sexo femenino, siempre que esos sistemas o establecimientos ofrezcan facilidades equivalentes de acceso a la enseñanza, dispongan de un personal docente igualmente calificado, así como de locales escolares y de un equipo de igual calidad y permitan seguir los mismos programas de estudio o programas equivalentes”.

El rearme de fuentes del derecho se hará en cuanto el Tribunal Constitucional abra nuestra Carta Magna y presente a las partes el artículo 96. 1:

Los tratados internacionales válidamente celebrados, una vez publicados oficialmente en España, formarán parte del ordenamiento interno”.

Es decir, frente al criterio de la Junta y la preterición de la sentencia del Supremo prevalecen:

  • La Constitución Española (artículos 14 y 27)
  • La Convención de la UNESCO de 1960 (artículo 2.a) que aceptada por el Estado Español en 1969, constituye fuente de Derecho – ¡obliga a los poderes del Estado incluidos los gobiernos Autonómicos y el Tribunal Supremo! – en virtud del artículo 96.1 de la Constitución.

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Pero es que la Junta también sabe que en el periodo de tramitación de las solicitudes de renovación de Conciertos es más que previsible, es de todo punto probable, la aprobación por el Congreso de los  Diputados de la  Ley Orgánica pare la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE), cuyo artículo 50 (que modifica, para salvar la libertad de los padres en este punto, el número 3 del artículo 84 de la LOE ) dice así:

No constituye discriminación la admisión de alumnos o la organización de la enseñanza diferenciada por sexos, siempre que la enseñanza que impartan se desarrolle conforme a lo dispuesto en el artículo 2 de la Convención relativa a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la enseñanza, aprobada por la Conferencia General de la UNESCO el 14 de diciembre de 1960. En ningún caso, la elección de la educación diferenciada por sexos podrá implicar para las familias, alumnos y centros correspondientes un trato menos favorable ni una desventaja a la hora de suscribir conciertos con las Administraciones educativas o en cualquier otro aspecto.” (en negrita lo que queremos resaltar).

Blanca y en botella.

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Esta abrumadora carga de argumentos desenmascara y hace inaceptable la estrategia del miedo. La Consejería de Educación de la Junta de Andalucía tiene una oportunidad de oro para ponerse en valor, siempre que cambie de estrategia y decida unirse a los padres, a sus propios electores de los barrios donde radican esos colegios y a la libertad. También los directivos de este órgano de la Administración, pueden ejercitar esa virtud tan propia de políticos que es la prudencia y mantener el statu quo, entre otras razones también por eficiencia: los centros concertados sólo sufren el 6% de Fracaso Escolar (abandono temprano de la educación) frente al 32,5 % de la  Comunidad Andaluza.

Mar Moreno, Consejera de Educación. Junta de Andalucía. España

Mar Moreno, Consejera de Educación. Junta de Andalucía. España

Otro argumento: un puesto concertado le cuesta al Estado cerca de un 50 por ciento del coste de un puesto en la enseñanza pública.

Y otro argumento más: frente a quienes añorando feminismos obsoletos permanecen anclados en los 70′, se eleva ya por todo el orbe democrático la ola de renovación, implementando la educación diferenciada que se aprovecha  ahora de los éxitos conocidos y de las últimas investigaciones sobre la maduración cerebral y los conocimientos científicos acerca de la diferente evolución neurológica en mujeres y hombres, para así favorecer la igualdad de oportunidades.

Pero opte la Consejería andaluza por la beligerancia o por el diálogo los centros de Educación Diferenciada deberían transmitir ya un potente mensaje de fortaleza y de optimismo indestructible a las familias:

Habrá conciertos educativos para los doce Colegios de Educación Diferenciada.

Si la Consejería quiere suicidarse – obtener un victoria digna del Rey  Pirro por algunos días– sólo nos queda ejercer con ella la leve compasión reservada para ser ejercida a favor del empecinado.

Educación Diferenciada: viaje a la Libertad

Educación Diferenciada: viaje a la Libertad

José Ángel Domínguez Calatayud

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6 respuestas a Política educativa y libertad de los padres

  1. Carlos MB dijo:

    Permítaseme alguna adenda. El apartado 8 del artículo 17 de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013 (BOE 28/12/2012) procede de dos enmiendas presentadas por el Grupo Mixto (las Nº 157 y 2548, respectivamente) cuya justificación es la siguiente: “Es necesario dejar claro, para evitar los graves perjuicios de difícil reparación futura que podrían causarse a muchos ciudadanos de no hacerse así, que en los antecedentes parlamentarios de la citada LOE consta además que las Cortes rechazaron, al elaborarla y aprobarla, que se considerase discriminatorios a los centros de educación diferenciada por sexo, o que se le negasen los conciertos en cualquier forma” O sea, que en realidad es que nunca se ha querido privar a estos colegios de los conciertos. Ni antes ni ahora. A lo de antes desgraciadamente será el TC el que deba poner al TS en su sitio. Ahora lo que debe hacer la Consejera es acatar y cumplir la Ley, dar los conciertos y dejarse de tretas, engañifas y dictaduras del miedo. Como dice un conocido presidente futbolero, los conciertos serán SÍ O SÍ.

  2. Gracias Carlos: sus adenda me parecen extraordinariamente incisivos y clarifican de dónde proceden las modificaciones legales previstas y los fundamentado que está el derecho de los padres. Pienso que algunas veces nuestros parlamentarios emplean términos que pueden dar pié a equívocos como los de la Consejería de Educación y la , menos justificable, de las sentencias del TS.

  3. Pingback: No tengamos miedo a las amenazas de la Junta: Habrá concierto en los colegios de educación diferenciada en Andalucía. Todos los que quieran, a pedir plaza en estos colegios « Web por la libertad para elegir modelo educativo

  4. Gracias por tu aportación. Alarguemos nuestra esperanza.

  5. María Moreno dijo:

    Pero es que además, la Orden de Conciertos dictada por la propia Junta de Andalucía ha ELIMINADO el requisito que, como novedad había introducido para este año en fase de borrador, que exigía al centro solicitante su carácter mixto.
    ¿Por qué no le ha dado publicidad a esta decisión de última hora? Porque sabe que será ilegal denegarles el concierto pero está jugando la estrategia del miedo con los padres. Lo que pretende es que los padres no soliciten plaza este año en los centros diferenciados para luego decir a los propios centros y a la opinión pública: “no es que no os demos el concierto, es que las familias no quieren esta educación para sus hijos”
    Por favor!! Hace falta información veraz para las familias. Muchas gracias por tu artículo, José Ángel.

  6. José Ángel dijo:

    Coincido plenamente con tu diagnóstico sobre el carácter intimidatorio de la estrategia de la Consejería. Para que el pronóstico pueda ser favorable para la libertad de educación, tu tratamiento me parece el correcto: informar dee la verdad y fortalecer a la opinión pública empezando por la de los colegios.
    Gracias, María